农民工是产业工人的重要组成部分，为我们国家的经济社会持续健康发展作出了巨大贡献，尊重关爱农民工是全社会的共同责任。河南省是传统农业大省，农业人口众多，《2022年河南省国民经济与社会持续健康发展统计公报》显示，全省农村劳动力转移就业总量3182.02万人，其中省内转移1905.97万人，省外输出1276.05万人，切实保障农民工劳动报酬权益，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义与和谐稳定。

  2023年6月，河南省司法厅出台了《中国法律服务网农民工欠薪求助案件办理办法（试行）》，建立农民工欠薪求助案件办理流程、分类处置、重大敏感群体性案件研判及调解和解优先等制度机制，规范农民工欠薪求助案件办理工作，推动全省法律援助机构高效稳妥处置农民工欠薪求助线索，让合乎条件的农民工获得更加优质高效的法律援助。

  为营造根治拖欠农民工工资问题的良好氛围，示范引领各地高质效办好每一件农民工欠薪求助法律援助案件，帮助更多农民工掌握申请法律援助的途径和方式，提高依法应对欠薪问题的能力，河南省法律援助中心从2022年以来全省法律援助机构办结的农民工欠薪求助法律援助案件中选取了5件典型案例予以公开发布。

  本次发布的案例主要有以下特点：法律援助机构以切实维护受援农民工合法权益为己任，进一步畅通农民工欠薪求助法律援助绿色通道，或由法律援助机构直接与欠薪单位做沟通，向其释法说理，促使对方履行付款义务；或由法律援助律师与欠薪单位做沟通协商，促使案件达成和解或调解；或通过诉讼程序，帮助受援人讨回欠薪，展现了法律援助工作在农民工劳动报酬权益保障方面的重要作用。

  案例一 郑州市郑东新区法律援助中心为徐某等21名农民工劳务合同纠纷提供法律援助案

  2022年4月至6月，求助人徐某等21名农民工到郑州市××区的××项目工地从事楼墙体外立面喷真石漆、刷漆等工作,与××装饰公司的项目负责人刘某口头约定每人每日劳务费为400元。在此期间，××劳务公司向徐某等人每人支付3000元的劳务费及生活费。经徐某等人计算，尚欠21人共计251470元劳务费。因多次催要无果，为维护自身合法权益，徐某等21人通过中国法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”进行求助。

  郑州市郑东新区法律援助中心收到求助信息后，安排律师为当事人提供法律咨询，徐某等人同时提出法律援助申请。郑东新区法律援助中心受理并审查后，指派河南佑祥律师事务所白素雅律师承办该案。承办律师在接受指派当日分批会见了徐某等人，详细了解案情，发现受援人仅有打卡照片、转款银行流水及徐某与刘某的微信聊天截图等证据后，认为受援人目前持有的证据材料，无法证明劳务费支付标准及每人的总劳务费，缺少劳务费结算的相关证据。经查询相关案例，承办律师了解到案涉项目由××建设公司承建，分包单位为××劳务公司，现有证据也不能证明××装饰公司、刘某与案涉项目之间的关系。加上徐某等人联系不上刘某，也没有刘某的身份信息，案件陷入僵局。

  后承办律师多次与受援人沟通，发现了隐藏在21位受援人中的包工头于某，并得知于某手中可能持有本案的关键证据。于某因害怕承担法律责任，不愿承认包工头身份，且拒绝提供相关材料。在承办律师的耐心沟通下，于某提供了其与××装饰公司签订的分包合同以及刘某出具的劳务报酬明细单。承办律师结合证人证言等其他证据分析认为，引发本案的原因在于案涉项目的建设单位资金紧张，层层拖欠工程款，从而导致拖欠21名农民工工资的群体性纠纷，故决定将建设单位、承包单位、施工单位和劳务分包单位全部列为被告，以保障徐某等21名农民工能顺利拿回拖欠的劳务费。

  本案于2023年2月23日通过人民法院诉讼服务系统立案，并于次日分派至诉调中心。为尽快帮助工友讨回欠薪，承办律师多次与案涉项目的建设单位、总承包单位、分包单位做沟通，最终促使双方达成和解。徐某等21人于2023年3月7日收到全部案涉款项，并表示同意结案后，承办律师向法院提起撤诉，案件结案。

  案例二 郑州市管城回族区法律援助中心为曹某某等30名农民工劳务合同纠纷提供法律援助案

  2020年12月，求助人曹某某等30名农民工到××建筑公司承包的××安置房项目提供劳务，双方签订了《劳务协议》。2022年初，曹某某等班组完成协议约定的地下室砌筑、送风井抹灰等工作后，该公司迟迟不支付相应的劳务费。同年9月，曹某某等人在中国法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”进行求助。郑州市管城回族区法律援助中心收到求助信息后，立即安排律师为曹某某等人提供法律咨询，求助人在电话中表示因在外地务工，暂不申请法律援助。同年12月，曹某某及工友一行来到郑州市管城回族区法律援助受理点河南霁安律师事务所申请法律援助，管城回族区法律援助中心收到申请后，立即指派河南霁安律师事务所郭耀彬等四名律师承办该案。

  承办律师了解到，曹某某等人与××建筑公司签订有书面《劳务协议》，约定××建筑公司应当按照曹某某等人已完成的劳务工程量结算劳务费；且该项目的总包单位与××建筑公司就农民工工资结算事项签订了付款承诺书。承办律师围绕《劳务协议》是否合法有效、结算金额是否准确、××建筑公司和总包单位是否承担付款责任等问题进行证据搜集和固定，查阅并复制了管城回族区人民法院审结的××建筑公司涉诉案件的有关证据及裁判文书，向法院起诉。期间，郑州市法律援助中心多次听取管城回族区法律援助中心对案件进展的工作汇报，召集本中心业务骨干、管城回族区法律援助中心负责人和承办律师对案件进行研讨分析。

  该案在法院先后经历三次调解，最后一次调解于2023年1月12日在管城回族区人民法院南曹法庭特邀调解员的主持下进行，部分农民工代表、总包单位负责人、××建筑公司负责人来到现场，承办律师从法律规定和社会影响等方面与对方做沟通协商，调解工作从下午3点一直持续到晚上7点，最终各方达成调解协议，约定由××建筑公司于2023年3月31日前支付曹某某等30人劳务费101万余元，总包单位承担连带清偿责任。在承办律师的督促下，总包单位于2023年3月31日履行了付款义务。

  案例三 洛阳市法律援助中心为赵某等5名农民工追索劳动报酬纠纷提供法律援助案

  2021年，求助人赵某等5名农民工到洛阳市伊川县××建筑工地打工，双方未签订书面劳动合同。同年11月5日，用人单位项目负责人与赵某等人进行了工资结算，认定赵某等5人的工资总额为6.9万元，并承诺拿到工程款后即支付，双方未签订任何手续。赵某等人在多次维权未果后，于2023年8月12日通过中国法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”申请求助。

  洛阳市法律援助中心收到求助信息后，了解到赵某等人正在偃师打工，为方便受援人，指定偃师区法律援助中心承办，争取通过调解方式帮助求助人尽快拿回欠薪。偃师区法律援助中心约见赵某等人仔细地了解案件情况后，立即与用人单位项目部负责人协调沟通，引导其换位思考，并讲解相关法律法规，告知对方拖欠农民工工资可能导致的法律后果。经反复沟通，用人单位最终同意将6.9万元工资支付给赵某等5名农民工。

  案例四 焦作市解放区法律援助中心为张某等3名农民工劳务合同纠纷提供法律援助案

  2021年7月至9月，求助人张某、李某和阮某3名农民工受雇于××建筑公司，在焦作市解放区××城中村改造项目工地从事砌墙工作。2022年1月11日，××建筑公司分别为张某等3人出具了《××工地工人结算单》，该公司相关负责人签字确认3人的劳务费分别为62566元、83807元、41683元。后经多次讨要，该公司仍拖欠张某等3人共计4万元。

  张某等3人于同年8月30日在中国法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”求助。接到求助信息后，焦作市解放区法律援助中心电线人的农民工身份和相关案件情况后，告知张某等人可以申请法律援助。9月6日，张某等3人来到焦作市解放区法律援助中心申请法律援助，工作人员立即启动农民工欠薪求助“绿色通道”，受理并指派河南河阳律师事务所的张玉梁和原泉两位律师承办该案。承办律师在约见3位受援人详细了解案情后，撰写民事诉状并通过人民法院诉讼服务系统，向焦作市解放区人民法院申请立案。9月22日，承办律师在接到法院诉前调解通知当日，迅速将纸质材料送到诉前调解中心，并协助调解员联系××建筑公司，与该公司相关负责人做沟通，告知对方如果拒绝支付拖欠的农民工工资，案件转入诉讼程序经法院判决后，对方不仅要承担数千元的诉讼费用，判决书还将公布到网络上，对公司声誉产生一定影响。此后，承办律师又与对方进行了4次沟通。最终，××建筑公司于10月15日将拖欠的4万元劳务费转账支付给了3位受援农民工。

  案例五 商丘市法律援助中心为农民工朱某某等3名农民工追索劳动报酬纠纷提供法律援助案

  2022年6月，求助人朱某某等3人到商丘市睢阳区××项目工地做钢筋工，工程完工后包工头李某某拖欠3人工资共计18000元。2023年1月20日，李某某出具一份欠条，承诺于2023年3月30日前付清。后经多次催要李某某仍不支付，朱某某等人通过中国法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”进行求助。

  商丘市法律援助中心收到求助信息后，联系求助人进一步了解案件情况，认为该案符合法律援助条件，立即启动农民工欠薪求助“绿色通道”，指派河南圣璞律师事务所朱耀律师提供法律援助，为求助人写诉状并代为前往法院办理立案手续。商丘市睢阳区人民法院于6月15日正式立案，于6月29日开庭审理，并于6月30日判决包工头李某某支付受援人18000元，担保人承担连带清偿责任。