人民法庭是人民法院最基层的单位，也是化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，推进社会治理，促进乡村振兴的最前沿。

  白云法院太和法庭管辖太和镇、龙归街道、大源街道、广州民营科技园（国家级）区域内民商事案件，辖区内非流动人口逾50万人，近五年来收案增幅明显，其中，2021年增幅接近50%，结案形势严峻，亟需走出新路子破除案多人少的难题，而“驻村法务室”正是太和法庭的成功探索。

  2021年12月30日，“白云区人民法院太和人民法庭驻园夏村法务室”在园夏村揭牌成立。通过人民法庭与街镇、村社基层治理单位之间的协调合作，形成村社-街镇-法庭三级路径，及时就地预防化解纠纷，加强基层法治宣传教育，践行“我为群众办实事”。

  2022年3月2日，聘任16名特邀调解员进驻法务室，排班驻点，开展诉前联调及法律咨询工作，知民心、晓民意、解民难，让执法司法既显威严又有温度，让遵守法律的理念深入人心。

  驻村法务室的工作一开始由法官和少数人民调解员负责，后经发展壮大，广东金领律师事务所、广东技术师范大学法学与知识产权学院两家共建单位，与“南方公证处驻太和法庭审判辅助事务工作站”“市人事仲裁庭驻太和法庭劳动人事争议联合调处工作站”两大合作平台的工作人员陆续进驻开展工作，人员涵盖法官、仲裁员、公证员、律师、税务师、注册会计师、高校教授和学者等在内的庞大队伍。

  法务室根据政府或人民法庭的委托，或根据群众的申请，调配专业的人民调解员就相关纠纷进行调处。

  经法务室调解员调处成功并达成调解协议的，经当事人申请，由人民法院进行司法确认并出具裁定书，该裁定书具有法律上的约束力，一方不履行的，另一方当事人可持该裁定书向人民法院申请强制执行。调解及司法确认全过程免收一切诉讼费用。

  接受政府、法院、村（居）委的委托，对当事人的婚姻状况、亲属关系、未成年子女抚养情况、书面材料等进行核实并出具调查意见书。

  对债权人拒不接受债务履行或债权人下落不明的，由债务人将债权提存到公证处，实现债的清偿。

  对婚姻家庭（继承权、遗嘱、夫妻财产协议、意定监护）、集体经济与旧改项目（拆迁安置协议、回迁物业分配抽签）、知识产权保护（知识产权许可使用、转让、打假取证）等进行公证。

  政府部门、村（居）委、企业和事业单位人员和群众可就法律、劳动争议、劳务纠纷、公证、财会、金融、税务等问题向法务室咨询。法务室结合实际需要，参与街镇、法庭和村委的社会调研、类案分析等活动，向群众提供讲座、培训和法治宣传等服务。

  太和法庭驻园夏村法务室是全市首个人民法庭驻村法务室，是区委格外的重视、法院和龙归街道重点打造的亮点工程，是超大型城市社会治理精细化品质化体系的重要组成部分。太和法庭驻村法务室有三大特色：

  队伍强大,服务领域广泛。驻村法务室凝聚了法官、仲裁员、公证员、律师、税务师、注册会计师、大学教授等在内的专业人才，可以为群众提供纠纷调处、法律咨询、普法宣传以及管理、税务、财会、公证等综合服务，让群众少操心、少跑腿，享受“一站式”多元服务。

  可因时因地,灵活开展调处。法务室每天安排至少两名人民调解员驻点，其中一名调解员在法务室旁租居驻守，随时准备好为群众提供服务；人民调解员既可单独组织群众调解，也能够准确的通过纠纷的详细情况，请求街道、法庭和村委等协助参与调处。

  可经司法确认赋予调解协议强制执行力。驻村法务室将多元司法服务贯穿到底，有效解决群众多元司法需求，有力保障群众正当权益，经过人民调解员调解达成的协议，当事人可以向法院申请司法确认，由法院出具裁定书对协议内容予以确认，当事人可凭该裁定书向法院申请强制执行。

  目前，驻村法务室已引入18名人民调解员进驻，开展诉前联调、纠纷调处和法律咨询工作，取得很明显的成效。法务室受法庭委派调解案件226件，调撤64件，受理村委会申请，调处群众纠纷8件，累计调处金额8000万余元，集中开展法律咨询活动1次，办理公证提存6次，公证送达91次，陆续接访群众50余次。

  2022年3月9日，居住在龙归街道园夏村的两位租客胡某和黄某因琐事产生口角冲突，在争吵中双方大打出手，导致二人轻微受伤和黄某的耳机损坏（市场价值2000余元）。

  派出所介入后，胡某和黄某在民警的调解下曾达成共识，但第二天其中一方反悔，双方都扬言要给对方一个教训。

  为防止纠纷进一步恶化， 3月10日晚上10时许，驻村法务室接受村委的申请，接到调解任务，人民调解员肖开宇当即从家中赶往法务室，与村委、治保队等一并就该纠纷进行调处。

  经过释法明理，双方最终达成调解协议，由胡某赔偿黄某的财产（耳机）损失费用，双方互不追究其他责任，二人当场握手言和，签署调解协议，法院随即进行司法确认，纠纷已被彻底化解。

  在某村一涉土地租赁合同纠纷案件中，村委与鲍某就涉案土地的租赁合同的履行发生争议，几经协商最终未能和解。

  后经驻村法务室与特邀调解员多次组织调解，村委与鲍某基本达成一致协议，由村委收回涉案40亩的土地，退还鲍某押金15万元并由新承租人补偿60余万元，但鉴于村委还需召开村民大会、村委会投票表决及在“三资”平台招租手续，故调解协议不能当即签署。

  为避免双方事后反悔，经双方同意，由南方公证处先就60万元补偿款办理提存，并就此达成附履行条件的和解协议。

  随后，太和法庭组织各方当事人到现场进行土地交接，在村委正式收回所涉土地的使用权之后，太和法庭向鲍某出具了《解付通知》，鲍某持该《解付通知》当场向公证处申请解付相关补偿款。

  最终这宗多年悬而未决的土地纠纷得以圆满解决。集诉调执于一体，既省钱省心省事，又方便快捷高效，这是太和法庭矛盾纠纷诉源治理效果的体现，也是太和法庭驻村法务室助力地方政府打造社会治理精细化品质化体系所取得的重大成果。

  园夏村及周围村落素来有宗族调处的传统，太和法庭与龙归街道在园夏村设置驻村法务室，就是要循着“三个便于”“三个优化”“三个服务”的标准和方向建设新时代人民法庭，充分将当代法治与该地的历史背景和文化底蕴和淳朴民风结合，德法兼施、诉调并重，利用法务室进行多元治理，把法务室打造成村民认可信任的平台，群众“说理评理”的地方，为群众在古榕树下话家常、木棉花旁解纠纷的美好画面做足绣花功夫。

  原标题：《太和法庭驻村法务室助力超大型城市乡村社会治理精细化品质化建设》

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