今天上午10时，陕西高院将举行《陕西法院公众服务网》正式上线运行新闻发布会，省高院副院长、新闻发言人田平利将介绍相关工作情况，来自新华社、中央电视台等26家媒体的30余名记者参加发布会。

  各位新闻界的朋友：大家上午好！我是陕西省高级人民法院办公室主任、新闻发言人邓峰彬，很高兴在这橙黄橘绿,秋色宜人的美好季节主持省法院新闻发布会。今天发布会的主要内容是为大家介绍“陕西法院公众服务网”正式上线运行相关情况。参加今天新闻发布会的媒体有新华社、中央电视台、中央人民广播电台、法制日报、陕西日报、人民网、新华网、中新网、西部网、陕西传媒网、华商网等26家新闻媒体，让我们以热烈的掌声，对各位媒体朋友们的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

  省法院出席今天新闻发布会的有，陕西省高级人民法院党组副书记、副院长、新闻发言人田平利，宣传教育培训处处长贾明会、研究室主任赵学玲、审判管理办公室主任葛迪、执行一庭庭长张纪年、办公室副主任兼审判管理执行指挥中心主任高波。为了让各位媒体朋友全方面了解相关背景情况，首先请大家观看一个反映我省法院信息化建设情况的短片。（播放十分钟电视短片）

  大家上午好！首先，我代表全省法院对各位新闻界的朋友莅临今天的新闻发布会表示热烈的欢迎！借此机会，也对大家长期以来对全省法院工作的关心支持表示衷心感谢！今天新闻发布会的主题是向大家通报《陕西法院公众服务网》正式上线运行的有关情况。

  党的十八大提出，要推进权力运行公开化、规范化，完善司法公开制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。十八届三中全会进一步要求推进审判公开，推动公开法院生效裁判文书，依法公开权力运行流程，完善各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。刚刚闭幕的四中全会提出，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，在这一总目标下，提出构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。这些部署要求，给人民法院深化司法改革指明了方向。

  最高人民法院按照中央总体部署，把推进司法公开作为深化司法改革的重要突破口，充分运用信息化手段，全方面推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设，以公开促公正赢公信。

  十八大以来，全省法院认真落实中央和最高人民法院部署要求，立足我省法院工作实际，牢固树立、充分运用、大力倡导互联网思维，把信息化建设作为“一把手工程”，紧紧围绕“全国一流、陕西特色”目标，坚持“统一领导、统一规划、统一实施、统一验收”，分阶段实施、分步骤推进，努力搭建以“一个目标、二级枢纽、三套架构、四个体系、五个层级、六大平台”为内容的信息化工作平台，充分的发挥信息技术对司法为民公正司法的保障和促进作用。

  经过一年多来的持续强力推进，全省法院信息化建设取得了突破性进展。到目前，上联最高人民法院，下接人民法庭的四级工作专网全面建成，全省法院审判管理执行指挥中心已经投入到正常的使用中，全省法院实现了案件信息同步录入、案件卷宗同步扫描、审判进程网上监督、内部公文网上办理，网上办案办公。今天向大家通报介绍的陕西法院公众服务网就是全省法院信息化建设的又一个重要进展。

  陕西法院公众服务网共设置了12个大栏目33个子栏目。围绕司法公开设置了审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开、、审务公开、司法鉴定信息公开和人民监督公开7个栏目。

  其中，审判流程公开、执行信息公开栏目通过立案时告知案件当事人查询编码和查询密码，使当事人在案件审判执行过程中可以每时每刻从陕西法院公众服务网上查询到自己案件的动态流程信息；裁判文书公开栏目与最高人民法院人民法院裁判文书公开网相链接，可以查询全省法院依法公开的全部生效裁判文书；栏目使社会公众能够准确的通过全省各级法院发布的直播预告，选择观看自己关注案件的庭审视频直播。审务公开栏目用于介绍发布全省法院概况、诉讼指南、减刑假释等信息；司法鉴定信息公开和人民监督公开栏目分别用于公布鉴定机构、鉴别判定人员、鉴定制度等相关信息和人民陪审员、廉政监督员、特邀咨询员履职的相关信息。围绕司法便民利民设置了预约立案、网上信访、法律和法规查询、院长信箱、给官留言5个栏目，使当事人足不出户即可进行预约立案、网上信访投诉、向法院建言献策、提出意见建议，实现司法服务“零距离”。

  开通陕西法院公众服务网，对于全省法院探索走出一条“司法依靠群众、群众参与司法，司法服务群众、群众认同司法”的新路子，意义十分重大。

  第一，这是司法信息全面公开的“新平台”。通过搭建统一的网络服务平台，把全省法院司法公开、司法便民方面的举措服务进行规范、整合、提升，使群众打官司更加公开、透明、可预期，使群众和社会各界能够进一步加深对法院工作的了解、加强对司法权力运行的监督。

  第二，这是便民利民的“服务站”。践行司法为民只有进行时，没有完成时。面对人民群众的新要求新期待，人民法院只有坚持心中有人民、用心听民声、真心解民忧、倾心抓落实，不断的提高司法服务的针对性实效性，不停地改进革新便民为民服务举措，着力为人民群众提供更优质、更高效的司法服务，才能更好地满足人民群众的多元司法需求。陕西法院公众服务网就是要通过公开审判流程、裁判文书、执行信息等，为诉讼当事人快速查询案件公告、个案信息、司法文件、法律依据等提供有效途径，最大限度满足当事人对法院审判管理的信息需求；通过实行设置预约立案、网上信访等，减少了当事人讼累，降低了诉讼成本，从细节入手、把小事做实，让人民群众实实在在感受到司法的贴心服务。

  第三，这是提升司法水平的“助推器”。规范的司法行为是确保司法公正的基础和关键。通过建立公开平台，法官办案的方式由过去的“封闭”办案，转变为在当事人和社会公众的“围观”下办案，在案件从立案到审理到下判到执行的每一个环节中，法官干警一言一行都会受到当事人和社会公众的监督评判，这就倒逼我们的法官干警要提高素质、增强能力，实现审判流程、庭审活动、司法鉴定、文书制作、案件执行等各项司法工作的规范化，让人民群众看到司法活动的严谨细致、严密规范，增进群众对法院工作的信任，逐步提升人民法院形象和司法公信力。

  第四，这是畅通民意沟通的“直通车”。在陕西法院公众服务网上公开立案受理标准、诉讼风险提示、诉讼服务指南、诉讼文书样式、法庭纪律、诉讼费用标准等，能够在一定程度上帮助当事人正确行使诉讼权利；通过把案件的审理流程、庭审过程、裁判理由和处理结果“晒在阳光下”，让当事人信服裁判结果，让社会公众感受到司法的公平正义；通过院长信箱、给官留言等栏目，广泛听取、认真办理、及时反馈人民群众对法院工作的意见建议，倾听群众的呼声，健全民意听取、吸纳、反馈工作机制，畅通人民群众参与监督评价司法工作的渠道，把人民群众的意见建议和司法需求作为改进工作的着力点和努力方向。

  服务接了地气，网上自有人气。陕西法院公众服务网自今年5月上线试运行以来，已经取得了初步成效。截止目前，全省法院已经发放司法公开告知书 29.09万份， 22115人（次）通过公众服务网查询案件流程信息；网上公布裁判文书12.95万件，位于全国前列；实现执行案件进程网上可查，失信被执行人信息网上公开，执行悬赏、拍卖网上公告，执行举报投诉网上受理；庭审网络直播件1758件，其中视频直播777件，微博（图文）直播 981件。

  全省法院将以陕西法院公众服务网上线运行为新的起点，上下联动、通力合作，切实抓实做细网站运行各项基础工作，确保网站高效安全运转，充分的发挥各项服务功能，为诉讼群众提供高效便捷周到的司法服务，为社会公众提供准确及时权威的司法信息，努力提升司法为民公正司法的水平，为“三个陕西”建设做出新的贡献！同时，也恳请各位媒体朋友一如既往的关心、支持、监督全省法院工作，共同为推进法治建设贡献力量。

  请省高院办公室副主任、审判管理执行指挥中心主任高波向大家演示陕西法院公众服务网的相关功能。

  法制日报记者提问：全省法院发布了29万多份司法公开告知书，当事人查询2万多次，请问，法院准备采取什么措施让案件流程公开这一举措惠及更多的当事人？

  这也是我们召开这次新闻发布会的重要原因。就是想通过新闻媒体的宣传，让更多的诉讼当事人了解查询人民法院流程公开的途径和方式、方法。我们研发陕西法院公众服务网手机客户端，目的也是想让流程信息查询更便利。下一步，我们还将建设12368诉讼服务平台，建成后案件当事人还能够最终靠声讯电话、短信等方式自助或人式查询案件流程信息。相信随逐步扩大宣传，进一步拓宽案件流程信息公开的渠道，使用流程信息查询的当事人一定会慢慢的多。

  首先，坚持顶层设计。院党组格外的重视新媒体的建设与应用工作，把这项工作作为一把手工程，亲自安排部署，召开了2次全省三级法院电视电线次座谈会，推进工作、总结经验、明确任务、提出要求。其次，加强机构建设。省高院和各中院都建立了网络新闻中心，配备了政治业务素质高、熟悉网络、敬业精神强的人员从事这项工作。第三，重点打造“三微四网”的司法公开格局。“三微四网”是指微博、微信、微电影和网络、裁判文书上网、陕西法院公众服务网、陕西法院官方网站。

  官方微博和网络情况：在运用新媒体方面，去年11月，全省121个法院全部开通了官方微博，省法院官方微博原创量4000多条，粉丝量37万。近日新浪微博根据粉丝量、活跃度与影响力，对陕西政法各单位1100多个官方微博综合指标进行评比，陕西法院官方微博排名第二。尤其是我们今年和最高法院一起，先后对富县法院“群众说事、法官说法”活动、榆阳区郭家伙场法庭“245”审判模式、三原县法院执行工作进行了全天候、立体式、多层面的图文直播，总阅读量高达5000多万，最高法院周强院长给予充分肯定。同时，主动设置群众关心的司法话题，主动回复网民关心的问题，倾听网民的意见和建议，带着感情积极主动解决诉求。目前，通过微博平台办理网民诉求共100多人次。

  近两年，我们把网络作为司法公开的重要载体，为每个法院统一安装了网络视频直播设备，要求全省法院积极开展直播工作。今年以来，共开展网络1700多件，这些都可以在陕西法院公众服务网上随时看到。对提升公民法律意识，营造良好的执法环境起到了积极作用。

  陕西人民广播电台记者提问：裁判文书公开对法官和法院工作提出了更加高的要求，也是接受社会监督的重要方法。法院采取什么措施来保障应当公开的裁判文书全部上网？

  今年以来，陕西法院裁判文书网络公开工作呈现出行动快、数量大的特点。全省三级法院从2014年1月1日起所有裁判文书全部按规定网络公开，因为工作基础比较扎实（2010年全省即开展此项工作），最高法院将我省确定为西北地区唯一第一批裁判文书全部公开的法院。截止10月，全省三级法院共有129536份裁判文书在网络上公开，比2010年至2013年4年文书公开总数69230份还增加了87.1%。最高法院多次对陕西法院裁判文书网络公开工作提出表扬。

  陕西法院推进裁判文书网络公开工作做法：一是高院党组格外的重视，把裁判文书网络公开工作作为各级法院的“一把手”工程强力推进。省法院党组格外的重视此项工作，多次听取工作汇报，召开专题会议对文书公开工作中的问题进行研究。阎庆文院长多次就该项工作指示，要求坚持标准，确保质量，加强监督，强化管理，要求各级一把手直接抓、负总责。这些，从根本上保证了裁判文书网络公开工作顺利进行。

  二是制定陕西法院裁判文书网络公开规范。2013年12月27日，省高院制定了《关于全省法院在互联网公布裁判文书的实施细则》，规范了裁判文书网络公开的原则、范围、职责分工、时限、格式要求等，使裁判文书公开工作有章可依。

  三是严格设定裁判文书网络公开工作程序，确保“应上尽上”。严格限定不公开裁判文书的范围。对于不公开的裁判文书，严格审批制度，由主管院长一案一审批，并由审管部门逐案予以核定，严禁“扎堆”审批或把审批权下放到庭室。对2014年以来生效的裁判文书，要求百分之百上网公开。将“以公开为原则，不公开为例外”落到实处。

  四是通过培训和评查、考核等手段提升裁判文书质量。一是深入开展庭审、文书“两评查”活动，以评查促提高。二是开展网络公开的裁判文书互查和优秀裁判文书评比活动，并把裁判文书质量作为对法院和法官考核的一项重要内容，使评查结果切实转化为推动工作的动力。三是加大对法官的培训力度，在各个层级的法官培训中，都将裁判文书制作作为必修科目，提高案件质量和裁判文书质量。

  五是强化通报督办工作机制。省高院审管办坚持每月通报裁判文书公开工作情况，将全省三级121个法院一起通报排名，并纳入对各级法院的工作考核。年底，全省排名后10位的法院院长要向省法院检讨责任。今年以来，省法院连续召开两次裁判文书网络公开工作推进会，对文书上网落后法院院长进行约谈，限期进行整改。8月，高院阎庆文院长还专门致信裁判文书网络公开率排名全省后20位的法院院长，就逐步加强裁判文书网络公开工作进行专项督办，有力推进全省法院的裁判文书公开工作。

  六是充分的利用信息化技术。加快研发和推行裁判文书网络公开配套的文书纠错、隐名等软件，努力减少文书上网手工操作，从而把法官从繁重的事务性工作中解放出来。

  朋友们，这次新闻发布会的主要议程已经进行完毕。推进公正司法、提升司法公信力，是全方面推进依法治国的重要方面。正如刚刚结束的四中全会公报指出的：公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具备极其重大引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。推进公正司法，必须构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。按照最高人民法院的统一安排，全省三级121家法院向社会公布了134名新闻发言人，今后，我们将逐步健全完善人民法院新闻发布制度，探索新媒体环境下的司法宣传工作，做好新兴媒体与传统媒体的融合，为推进公正司法，建设法治中国作出新的更大贡献！诚心欢迎媒体朋友更多的关心法治、监督司法行为，传播法治信仰，弘扬法治精神。再次衷心感谢各位媒体朋友！新闻发布会到此结束，谢谢大家！