目前我省有基层法律服务所390个，基层法律服务工作者1670人，年均代理案件20000件，参与公益法律服务30000件，提供法律咨询和代写法律文书50000件。

  基层法律服务工作者作为法律服务行业的有益补充，特别是在偏远农村地区，为广大群众提供及时便捷、高质低价的法律服务。

  省司法厅格外的重视基层法律服务工作，紧紧围绕党的十八届四中全会通过的《中央关于全方面推进依法治国若干重大问题的决定》中关于“发展基层法律服务工作者队伍”“逐步解决基层和欠发达地区法律服务资源不足问题”等有关要求，认真落实司法部修订颁布的《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》，以增加基层法律服务供给，为群众提供均等、普惠公共法律服务为目标，多措并举、积极创新，大力加强基层法律服务组织、队伍、制度、业务和规范化建设，一直在优化基层法律服务工作者执业环境，全省基层法律服务工作实现跨越式发展。

  本世纪初，由于国务院政策调整，我省基层法律服务工作者数量年年在下降，人员“只出不进”，队伍不断老化，知识结构和年龄结构严重失衡，导致基层公共法律服务供给不足，不足以满足人民群众的法律服务需求。2017年12月25日，司法部修订颁布的《基层法律服务工作者管理办法》，授予省级司法行政机关组织执业核准考试权限。省司法厅迅速落实政策要求，于2018年1月，我省在全国率先出台《黑龙江省基层法律服务工作者执业核准考试实施办法（试行）》，并在全国率先组织考试。目前，已连续三年举办考试，有1282人考试合格，375人申请执业成为基层法律服务工作者，占全省基层法律服务工作者总量的23%，有效弥补了基层法律服务力量缺口，基层法律服务工作者队伍知识结构和年龄结构得到较大改善。

  为充分发挥典型示范引领作用，促进全省基层法律服务所规范化水平的整体提升，2016年，省司法厅印发《黑龙江省规范化基层法律服务所创建活动实施方案》，在全省开展基层法律服务所规范化创建活动。方案明确五项三十二条百分制创建标准，其中特别规定了十三条否决性条款。经验收测评综合得分达到一定分数，且否决性条款全部达标的基层法律服务所，由省司法厅授予“全省规范化基层法律服务所”称号。活动开展以来，得到了各地的积极响应，广大基层法律服务所踊跃参与创建活动，推动了全省基层法律服务所规范化建设。

  2018年之前，因基层法律服务工作者缺少“入口”，一些地方法律服务资源匮乏，不足以满足当地群众法律服务需求，部分“两所合一”只能暂时保留。2018年开展基层法律服务工作者执业核准考试后，省司法厅拟定时间表、路线图，计划用两年时间，通过两所分立、撤并等方式，实现全省“两所分离”目标。经过两年不懈努力，到今年5月末，全省基层法律服务所全部实现“两所分离”，每所基层法律服务工作者全部达到3人以上。

  做好基层法律服务工作，组织是基础，队伍是关键。省司法厅始终把更好地为人民群众提供法律服务为目标，全力打造一支高素质基层法律服务工作者队伍。严把入口关。通过《基层法律服务工作者执业核准考试实施办法》确定准入标准，要求报上自己的姓名去参加执业核准考试人员，一般应达到高等学校法律专业本科毕业；指导各市地司法局加强基层法律服务工作者执业核准工作，按照司法部部令有关要求和标准，严格审核申请执业人资质条件，坚决杜绝不合格人员进入基层法律服务工作者队伍。严把监督关。修改全省基层法律服务工作考核办法，开展基层法律服务报告公示制度，对于符合执业条件的基层法律服务所和工作者每年通过网站、报纸对外公示；与法院共同建立基层法律服务工作者身份审验机制，法院通过信息系统可直接查询立案基层法律服务工作者身份，有效遏制假冒基层法律服务工作者代理案件和司法行政机关违规发放执业证等现象的发生；指导各地定期开展“双随机一公开”执业检查，充分的发挥基层法律服务工作者协会行业自律、行业监督管理职责，处理好群众来访投诉，2018年以来全省投诉量一下子就下降，省级有效投诉持续为零。严把培训关。省司法厅每年集中对新申请执业人员开展岗前培训，各市地每年组织对属地基层法律服务工作者开展业务培训，全省基层法律服务工作者年参训率达到94%以上。严把出口关。通过开展“两所分离”，对不符合执业条件的专兼职人员，特别是司法行政公职人员做全面清理，共计清理人员478名，兼职人员比例由2018年的24.9%下降为3.5%；同时，加大对基层法律服务工作者违规违纪查处力度，坚决清理“害群之马”，不断净化基层法律服务工作者队伍。

  为进一步树立全省基层法律服务统一的整体形象，增强基层法律服务工作者责任感、使命感、荣誉感，2019年10月，全省基层法律服务工作者首次统一了着装，有了自己的标识、徽章和誓词。2019年11月，省司法厅举办全省首届十佳基层法律服务工作者颁奖仪式、基层法律服务工作者授徽仪式，省司法厅厅长赵金成出席仪式并讲话，副厅长刘勇主持仪式并领誓。省司法厅一系列务实举措，极大地改善了基层法律服务工作者的执业环境，激发了广大基层法律服务工作者干事创业的热情，职业荣誉感以及归属感明显增强。

  下一步，省司法厅将继续深化基层法律服务工作，壮大基层法律服务工作者队伍，为全省基层法律服务工作者创造更加良好的执业环境，更好地满足基层群众法律服务需求，为推进全面依法治国贡献力量。